作者：安定平 字数：3029
摘 要：发展农村公共文化服务。是社会主义新农村文化建设的重大任务。也是推动农村经济社会持续发展。全面建设小康社会的持久动力。要加强农村公共文化体育设施建设。丰富农村精神文化生活。农村电影在农村的文化建设中。是一个农民朋友喜闻乐见的文化娱乐形式。
关键词：加强；农村公益电影；措施
1 做好农村电影放映工作的总体要求和目标任务
做好农村电影放映工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，按照效益优先、市场运作、政府购买、农民受惠的原则，推进农村公益性电影放映服务体制改革，探索建立多种组织形式、多种发行放映主体和多种发行放映方式相结合的新模式，促进农村电影放映的规模化发展，扩大适合农民群众观看的数字电影节目数量，从根本上解决广大农民群众看电影难的问题。
做好农村电影放映工作的目标任务是：逐步推进农村电影数字化工程建设，以数字电影放映为龙头，提高放映质量，完善放映基础设施建设，培育农村电影放映的新主体，建立公益放映补贴的新机制，鼓励放映单位和个人在完成放映服务任务的前提下，努力开拓市场，不断扩大农村电影覆盖面。
2 农村公益电影放映存在的问题
2.1 资金短缺，放映场次补贴发放滞后
放映场次补贴偏低导致虚报冒领和放映质量差。山区农村地广人稀，村庄分布极为分散，阵线长，交通条件差。由于放映场次补贴偏低，每放一场电影，仅交通费用就要耗掉场次补贴的三分之一以上，再除去吃饭住宿，放映员的实际收入就所剩无几了。奔波熬夜却得不到相应的回报，心理自然难以平衡，为了获得更多的收入，就出现了部分放映队没有完成放映任务，却虚报场次冒领资金的现象。同时，收入偏低也导致放映队伍留不住甚至招不来综合素质较高的放映员，影响了放映的质量。
2.2 缺乏行之有效的激励和保障机制
部分地方的县乡两级党委政府和村委会没有明确分管农村电影放映工作的领导干部，或者尽管安排有领导分管该项工作，却没把该项工作列入年度考核内容，致使一些领导在思想上不够重视，认为该项工作可有可无、可管可不管，使电影公益放映工作缺乏组织方面的保障。放映队到村里放映，村干部应当帮忙确定放映地点、通知村民观看、提供放映电源、在一些偏僻村落甚至还要安排放映员的食宿，有些村干部嫌麻烦，就借故不让放映队到村里放电影，或者同意来放却不积极通知组织村民，导致观影人数很少，达不到放映效果。
2.3 放映设备故障频发、维修存在困难，放映员业务水平偏低
设备维修周期长且成本高。目前我市放映使用的基本上都是国家资助的“今典”和从省院线公司自购的“中科智网”设备，这些设备在放映过程中大小故障频发。由于这两家设备供应商既没在我市设立维修点，也没对我市的技术人员和放映人员进行培训，目前在我市根本无人能够解决这些设备的维修问题。设备坏了，县放映队只好请市院线公司联系生产商，把设备寄过去，修好后再寄回来，一次维修短则几个月，长则需要一年，严重影响了正常的放映工作。
放映员技术水平相对较低，没能掌握一些基本的操作技能，影响了部分影片的正常播放。在放映过程中，因为对科教片和故事片的切换操作不熟练，一些放映员就不播放或很少播放科教片，导致农民群众看不到他们需要的影片。
3 加强农村公益电影放映措施
3.1 积极宣传，精心组织
充分利用广播电视的优势，宣传报道农村电影公益性放映的积极成效，并要求放映队将近期电影放映计划安排表张贴在场镇、村口等显著位置，同时尽可能的利用村组广播、喇叭、电话等宣传通讯工具，通报放映信息，按要求及时上报放映工作情况。
3.2 切实搞好服务，努力维护好放映秩序
派出工作人员为各放映队协调电源、放映场地等相关事宜，做好服务工作，保证公益放映工作顺利进行。同时教育群众文明观看、有序观看。派人专门到场维护秩序，对寻衅滋事影响放映秩序的立即制止，影响严重的报公安机关依法处理。
3.3 开展评先创优，强化教育培训
一方面，认真组织开展评先创优活动，表彰先进，树立典型，促进工作。在各县区初评推荐的基础上，广播电视局对在农村电影放映工程和社区电影公益放映工作中做出突出贡献、取得显著成绩的县区和放映队及放映员，分别授予“农村电影放映工程先进县”、“送电影下乡优秀电影放映队”和“送电影下乡优秀电影放映员”光荣称号，并向市政府积极争取，有效地增强了广大基层电影放映员的工作积极性和工作热情。
另一方面，积极组织数字电影放映技术培训，提高广大基层电影放映员的业务技能。组织专业人员对各基层一线放映员系统讲授了影片订购、设备运输和保养、放映操作、场次确认和统计以及农村公益电影放映工作政策和规定等内容，为实现我市农村数字电影放映质量的稳步提高夯实了人才和技术基础。
3.4 加大资金投入，提供有力后勤保障
农村公益放映工程是文化惠民工程的重要组成部分，通过公益免费放映进一步丰富了人民群众的文化精神生活。按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的原则，为确保免费放映工作有效实施，政府加大了农村公益电影放映资金投入。根据中央、省、市、县农村电影财政补贴政策，通过不断加大资金投入，我县农村电影放映力度不断加大，进一步保障了农民群众的基本文化权益。
3.5 进一步加强对农村公益电影放映工作的组织和管理
各级电影行政主管部门和市院线公司要加强领导，积极组织和支持农村公益电影放映工作，充分认识做好农村公益电影放映工作既是维护农民群众基本文化权益、普及科学文化知识的重要手段，也是党和政府密切联系群众、走群众路线的重要途径；要加强日常监管，不定期到村组进行抽查、暗访，听取农村干部群众对公益电影放映工作的意见建议，改进工作。市院线公司把全年放映任务落到实处，确保公益电影放映的有效场次，防止无效和争议场次的发生。
3.6 创新机制，科学管理
各级电影行政主管部门要在管理上进一步完善机制，形成有利于农村公益电影放映工作发展的长效机制。市院线公司不仅要在管理模式上实现创新，更要积极探索农村公益电影放映工作新思路。要充分发挥GPS/GPRS监控系统的作用，实时监控全市所有电影放映机的工作动态，掌握放映时间、地点及放映轨迹等具体情况，发现问题，及时纠正。严格按照目标考核的要求，落实一村一月放映一场公益电影的放映任务。
3.7 切实加强电影放映设备管理
政府配发的电影放映设备及有关配套设施，属于国有资产，所有权归各市区文化主管部门，使用权为根据当地实际情况授权组建的农村公益电影放映机构。各市区文化行政主管部门要建立放映设备登记、分配、使用、维护、管理、检查制度，确保放映设备与放映队、放映场次挂钩，实现有效使用。放映单位具体负责设备的维护、管理和更新，保证设备专人管理，专门用于农村公益电影放映。
4 结语
农村公益电影放映工程是党和国家实施文化惠民系列工程之一，是加强农村文化建设、满足人民群众多层次、多方面精神文化需求、促进农村经济发展和社会进步、实现物质文明、精神文明和政治文明协调发展的重要举措，是贯彻落实党和国家的惠民政策，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。如何做好农村电影放映工程，让广大人民群众看到、看好电影，是摆在我们广大电影放映工作者面前艰巨而崇高的任务。
参考文献
[1]郭学勤；邹大鸣；宁波市农村电影市场调查报告[J]；当代电影；2008年05期
[2]刘广宇；回望中国农村电影放映50年[J]；四川戏剧；2011年04期
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